法律分析：不能过户，起诉是指当事人因民事纠纷向人民提起诉讼，请求人民按照法定程序进行审理的行为。即请求通过审理，使被告承担一定的法律责任和义务。公诉人必须有明确的被告人、具体的诉讼请求和事实依据，也属于管辖。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第十七条 基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。
第十 中级人民管辖下列第一审民事案件：
(一)重大涉外案件(二)在本辖区有重大影响的案件(三)最高人民确定由中级人民管辖的案件。
第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织(二)有明确的被告(三)有具体的诉讼请求和事实、理由(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。